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引  言

习主席在中共中央政事局第七次集体学习时强调：“全面加强军事处理是复杂系统工程，触及国防和戎行开采方方面面。”加强军事处理顶层遐想和计谋打算，完善中国特质军事法治体系，加强跨军地多主体互助，推动下层开采全面跨越，是全面加强军事处理、增强军事处理遵循的热切抓手。

加强军事处理顶层遐想和计谋打算，增强系统处理遵循

习主席指出：“全面加强军事处理是复杂系统工程，触及国防和戎行开采方方面面。”因此，全面加强军事处理，要强化系统不雅念这一马克念念方针相识论和方法论，加强军事处理顶层遐想和计谋打算，增强系统处理遵循。

相持问题导向，提高军事处理前瞻性。不谋万世者，不及谋一时。习主席强调：“要进修指点全党胸怀中华英才伟大回答计谋全局和世界百年未有之大变局，设立大历史不雅，从历史长河、时间大潮、全球风浪平分析演变机理、接头历史程序，建议因应的计谋策略，增强就业的系统性、猜度性、创造性。”刻下，海外安全时局发生真切复杂变化，世界参加新的激荡变革期。正因如斯，军事处理要加强前瞻性念念考，看清发展大势，分析濒临的机遇和挑战、有意要素和不利要素，提神计谋打算，发奋在危险中育先机、于变局中开新局。

加强全局统筹，提高军事处理全体性。习主席强调，“咱们要学会摆布辩证法，善于‘弹钢琴’，处理好局部和全局、刻下和长期、要点和非要点的相干”。全面加强军事处理是复杂系统工程，触及国防和戎行开采方方面面，必须相持空洞均衡、全体鼓吹。在全面了解军事处理近况、堵点难点的基础上，不能偏废、卓绝要点、带动全局，增强处理体系的全体性和处理方式的灵验性，以军事处理新加强推动强军奇迹新发展。

加强跨部门跨领域协调，提高军事处理协同性。率领指挥体制修订的总原则是军委管总、战区主战、兵种主建，此原则明确了各职守主体的职能职责，有劲推动了戎行组织形态当代化。全面加强军事处理要通过体制遐想和轨制安排进一步完善戎行组织新形态，提高军事处理的协同性，使各职能部门大要全面深入贯彻军委主席负责制，自发强化大局相识，正确相识大局、自发苦守大局、坚定拥护大局，善于把本员就业放到大局中进行念念考和定位，把党中央、中央军委的方案部署同履行就业有机聚积起来，从而阐扬军事系统启动全体遵循。

完善中国特质军事法治体系，增强照章处理遵循

中国特质军事法治体系，是中国特质社会方针法治体系的热切构成部分，是响应法治启动机理、体现照章治军从严治军主要要津和基本要素的体制机制，为鼓吹国防和戎行当代化奇迹提供有劲保险。加强军事处理同法治的有机聚积，完善中国特质军事法治体系，有助于用好法治这个基本方式，更好鼓吹攻事处理各项就业，增强照章处理遵循。

深化军事立法就业，提高军事立法质地。良法是善治的前提。全面加强军事处理，要求相持立法先行，阐扬军事立法的引颈和推动作用，相宜军委管总、战区主战、兵种主建的新体制新要求，相持有意于指挥、开采、料理、监督四条链路协调一致的原则，统筹遐想军事律例轨制体系的框架结构和内容界限，有要点、有设施地加速完善军事律例轨制体系。

鼓吹律例轨制实施，设立照章王法导向。法律的泰斗在于实施。全面加强军事处理，作念好律例轨制实施就业必须牢固设立照章治军、从严治军的理念和导向，一手抓权柄启动界限，把权柄关进轨制的笼子里，确保法无授权不能为；一手抓担当负责，用法治保险敢于担当、敢于担当，确保军事律例轨制实行的妥洽性、一贯性和纷乱性。

强化律例轨制实行监督，激励遵法自发性。全面加强军事处理，推动律例轨制实行监管就业必须明确监督要求，充分利器用有法定性和特意性的监督机构，健全完善党内监督、层级监督、特意监督、巨匠监督、社会监督轨制，阐扬审计监督等职能作用，构建严实的法治监督体系，确保权柄在阳光下启动，激励遵法主动性和自发性。

加强跨军地多主体互助，增强空洞处理遵循

习主席强调：“加强跨军地处理是全面加强军事处理的应有之义，是安逸提高一体化国度计谋体系和才智的内在要求。中央和国度机关策动部门、处所各级党委和政府要强化国防相识，加强统筹协调，尽好国防开采领域应尽的职守。”因此，全面加强军事处理，要继续优化体制机制，完善组织体系，健全政策轨制，造成各司其职、细巧互助、表率有序的跨军地就业景观。

强化党的率领，确保党的率领意志获取贯彻落实。党的十八大以来，以习近平同道为中枢的党中央真切把合手世情、国情、军情的变化，在国度总体计谋中兼顾发展和安全，相持富国和强军相妥洽，作出一系列事关强国兴军的热切解说和首要方案。全面加强军事处理，推动跨军地多主体互助，要深入贯彻习近平强军念念想，相持党的率领，改善军地二元结构，加强跨军地、跨部门、跨领域处理，完善在党的率领下统筹料理经济社会发展和国度安全的轨制体系，推动经济开采和国防开采协调发展、均衡发展、兼容发展。

加强各主体国防相识，提高军事处理体系空洞响应才智。习主席强调：“鼓吹国防和戎行当代化是全党寰球东说念主民的共同奇迹。中央和国度机关、处所各级党委和政府要强化国防相识，满腔热忱援手国防和戎行开采修订，为强军创造精良条目、提供有劲复古。”因此，加强各职能主体国防相识是贯彻落实习主席热切指令的求实举措，要通过深入开展全民国防进修，充分转机和激励干部巨匠柔和国防、审视国防、开采国防、保卫国防的积极性，增强忧患相识，强化国防不雅念，凝合多元主膂力量提高军事处理体系布置百年未有之大变局的空洞响应才智。

明确各主体职守，强化军事处理体系的灵验落实机制。明确各主体处理职守便是要从制定计谋方针、完善处理轨制、强化处理保险等方面统筹安排，建立主体职守清单，把职守内容落实到岗、明确到东说念主、具体到事，构建职守昭彰、科学合理的职守体系和职守界限，通过层层分罢职务，层层传导压力，推动全面加强军事处理的主体职守落到实处、见到实效。

推动下层开采全面跨越，增强泉源处理遵循

下层是队列一起就业和战争力的基础。习主席强调：“要高度审视下层处理，尊重官兵主体地位和始创精神，推动下层开采全面跨越、全面过硬。”因此，全面加强军事处理要永恒相持依靠下层、建强下层这一矜重教学。

全面深入贯彻军委主席负责制，确保党对戎行的悉数率领直达下层。军委主席负责制是相持党对戎行悉数率领的根底轨制和根底完了神志。全面深入贯彻军委主席负责制，便是要确保党对戎行的悉数率领直达下层、直达官兵，切实保证党的阶梯方针、方案指令、政策轨制直达下层。

牢固设立战争力这个唯独的根底的标准，使戎行总结战争队本真。牢固设立战争力这个唯独的根底的标准，便是要把战争力开采四肢队列的中心任务，把战争力增长现象四肢估计和评估队列开采奏效、履行就业功绩以及率领主干教学的客不雅圭臬，确保各项军事实践活动、各方面处理就业以提高战争力为起点和落脚点。

永葆东说念主民戎行性质见识实质，证实戎行光荣传统和优良魄力。保持东说念主民戎行的性质见识实质，不仅是咱们的政事上风，亦然咱们的制胜法宝。推动下层开采全面跨越，必须使戎行优良传统魄力获取罗致证实，要相持党指挥枪，确保东说念主民戎行悉数至心于党和东说念主民，记起尽心全意为东说念主民服务的根底见识，有劲保险国度主权、安全、发展利益，确保东说念主民戎行切实担负起新时间职责任务。

总之，只须全面加强军事处理，抑止增强军事处理遵循，才能抑止完善中国特质社会方针军事轨制体系，才能永恒保持中国特质社会方针军事轨制繁盛生命力和弘大实行力，进一步自若和发展战争力、增强国防和戎行开采能源活力，确保按期完了建军一百年激昂方针，加速把东说念主民戎行建成世界一流戎行。

（作家单元：军事科学院军事法制磋议院）